將普通固體飲料冒充為特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（簡(jiǎn)稱“特醫(yī)食品”）進(jìn)行銷售的違法行為在多地出現(xiàn)，引發(fā)了社會(huì)對(duì)嬰幼兒及特定疾病人群營(yíng)養(yǎng)安全的廣泛擔(dān)憂。針對(duì)用戶關(guān)心的‘遂昌情況怎么樣’及其中涉及的‘網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)’問(wèn)題，本文結(jié)合公開信息與行業(yè)觀察進(jìn)行分析。
一、事件背景與遂昌的相關(guān)情況
特醫(yī)食品是為了滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態(tài)人群對(duì)營(yíng)養(yǎng)素或膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品，需經(jīng)國(guó)家嚴(yán)格注冊(cè)審批。而固體飲料屬于普通食品，其營(yíng)養(yǎng)配方、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與特醫(yī)食品有本質(zhì)區(qū)別，冒充銷售會(huì)嚴(yán)重危害消費(fèi)者健康，尤其對(duì)依賴特醫(yī)食品的嬰幼兒和患者可能造成無(wú)法挽回的損害。
根據(jù)國(guó)家及地方市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)公布的案例，此類違法模式在全國(guó)范圍內(nèi)均有發(fā)現(xiàn)，通常涉及線上線下的虛假宣傳和違規(guī)銷售。具體到浙江省麗水市遂昌縣，通過(guò)查詢浙江省、麗水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的公開通報(bào)、抽檢信息及媒體報(bào)道，暫未發(fā)現(xiàn)近期有大規(guī)模、被重點(diǎn)通報(bào)的獨(dú)立案例。但這并不意味著該地區(qū)可以完全排除風(fēng)險(xiǎn)或放松警惕。這類違法行為往往具有隱蔽性、跨區(qū)域性和網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)，可能在監(jiān)管抽查、消費(fèi)者投訴或?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)中才會(huì)顯現(xiàn)。遂昌縣的市場(chǎng)監(jiān)管部門也必然將此類行為作為食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)之一，持續(xù)開展整治。
二、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)在此類違法活動(dòng)中的角色與挑戰(zhàn)
用戶提及的“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)”恰恰是當(dāng)前此類違法銷售行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和監(jiān)管難點(diǎn)：
- 作為違法宣傳與銷售的主渠道：不法商家高度依賴電商平臺(tái)、社交軟件、短視頻平臺(tái)、自媒體、社群營(yíng)銷等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)進(jìn)行推廣。他們通過(guò)制作專業(yè)的虛假頁(yè)面、發(fā)布誤導(dǎo)性科普內(nèi)容、利用網(wǎng)紅或“素人”種草、在母嬰社群精準(zhǔn)推送等方式，將固體飲料包裝成具有“特殊醫(yī)學(xué)功能”、“能緩解過(guò)敏”、“代替母乳”的特醫(yī)食品，規(guī)避線下實(shí)體店的直接監(jiān)管。
- 利用技術(shù)手段規(guī)避監(jiān)管：違法行為常采用隱蔽性較強(qiáng)的技術(shù)手段，如使用私域流量（微信個(gè)人號(hào)、封閉社群）、直播時(shí)口頭承諾而不留文字證據(jù)、頻繁更換商品鏈接或店鋪名稱、在商品詳情頁(yè)使用模糊或暗示性用語(yǔ)等，給監(jiān)管部門的網(wǎng)絡(luò)巡查、證據(jù)固定和溯源帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。
- 平臺(tái)責(zé)任與審核漏洞：部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在商戶資質(zhì)審核、商品信息監(jiān)控、廣告內(nèi)容把關(guān)等方面存在漏洞或履行責(zé)任不到位，使得虛假信息得以傳播。特別是對(duì)于一些新興的營(yíng)銷模式，監(jiān)管規(guī)則和平臺(tái)審核機(jī)制存在滯后性。
三、應(yīng)對(duì)措施與建議
針對(duì)固體飲料冒充特醫(yī)食品的問(wèn)題，尤其是結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，需要多方協(xié)同治理：
- 強(qiáng)化監(jiān)管與打擊力度：市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)線上線下聯(lián)動(dòng)稽查，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段監(jiān)測(cè)異常銷售和宣傳行為，對(duì)違法者依法從嚴(yán)從重處罰，并公開曝光典型案例，形成震懾。對(duì)于遂昌及類似縣域地區(qū)，需加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)。
- 壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主體責(zé)任：電商、社交、內(nèi)容平臺(tái)必須嚴(yán)格落實(shí)《電子商務(wù)法》、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)入駐商戶資質(zhì)和商品信息的審核，建立特醫(yī)食品等敏感關(guān)鍵詞的主動(dòng)過(guò)濾和監(jiān)控機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)清理違法違規(guī)信息。
- 提升公眾辨識(shí)能力：持續(xù)向公眾，尤其是嬰幼兒家長(zhǎng)和患者群體普及特醫(yī)食品的基本知識(shí)（如認(rèn)準(zhǔn)“國(guó)食注字TY”標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)號(hào)）和固體飲料的標(biāo)識(shí)特征，警示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。消費(fèi)者應(yīng)通過(guò)醫(yī)院、正規(guī)藥店等渠道購(gòu)買特醫(yī)食品，對(duì)網(wǎng)絡(luò)宣傳保持警惕，不輕信治療、替代等功效宣傳。
- 規(guī)范行業(yè)與技術(shù)服務(wù)提供者：網(wǎng)絡(luò)廣告服務(wù)商、營(yíng)銷推廣機(jī)構(gòu)等技術(shù)服務(wù)提供者應(yīng)恪守法律底線，不得為明知或應(yīng)知的違法行為提供技術(shù)支持、廣告推廣和支付結(jié)算服務(wù)。
###
將固體飲料冒充特醫(yī)食品銷售是危害嚴(yán)重的違法行為，其與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的結(jié)合增加了監(jiān)管復(fù)雜度。對(duì)于遂昌縣的具體情況，雖無(wú)突出個(gè)案曝光，但風(fēng)險(xiǎn)普遍存在，防控不可松懈。根治這一問(wèn)題，關(guān)鍵在于構(gòu)建一個(gè)涵蓋嚴(yán)格監(jiān)管、平臺(tái)盡責(zé)、行業(yè)自律和公眾警覺的全鏈條治理體系，特別是要管住、管好“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)守護(hù)好特定人群的生命健康與營(yíng)養(yǎng)安全。
